直播带货。

残疾人手工艺品市集。 本组图片记者赵伟摄

昆明市残联 昆明日报社 合办

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视残疾人事业。习近平总书记指出，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。

为深入贯彻落实党的二十大精神及中国残联第八次全国代表大会、省残联第八次代表大会精神，进一步强化党建引领，丰富“党建+残疾人事业”内涵，示范带动更多社会资源和社会力量加入扶残助残工作，11月13日，在云南省残疾人联合会、昆明市委市直机关工委的指导下，昆明市“春城暖阳”党建联建共建扶残助残“残疾人就业创业示范园区”案例现场观摩会在富康城购物中心举行，主会场设在昆明经开区（自贸试验区昆明片区）富康城购物中心中庭，富康城国际化商业街区、昆明喜来登酒店等设残疾人就业实地观摩点。

本次观摩会以“与心同行·共享美好”为主题，在云南省残联、昆明市委市直机关工委的指导下，由昆明市残联、昆明市“春城暖阳”扶残助残党建联盟工作委员会、昆明经开区（自贸试验区昆明片区）党群工作部、昆明经开区残疾人联合会主办，昆明经开区阿拉街道办事处、顺通社区、富康城购物中心协办。

昆明有32.8万名残疾人，这个庞大的特殊群体需要全社会格外关心、格外关注。2022年以来，云南省残联围绕“强化党建引领，搭建整合社会资源、动员各方力量的扶残助残工作载体”这一目标，支持指导昆明市残联先行先试。昆明市委组织部、昆明市委市直机关工委、昆明市残联经过前期深入基层党组织调研，探索以昆明市“春城暖阳”扶残助残党建联建共建工作为载体，将机关党建融入城市基层党建，有效撬动社会资源和各方力量共聚残疾人事业，率先探索出一条党建引领残疾人事业发展的崭新路径。目前，“春城暖阳”党建联建共建工作已吸纳100多个机关、街道、社区、企事业单位党组织加入，在残疾人证办理、康复、就业、文体等方面形成了一批案例。

方法再创新

“四创模式”开启助残新篇章

今年，昆明市紧紧围绕市委、市政府打造“六个春城”的决策部署，按照云南省残联工作安排，制定实施《关于探索建立党建引领残疾人就业创业新模式的实施方案》，以有就业创业需求的残疾人及重度残疾人家属为主要对象，充分发挥昆明市“春城暖阳”扶残助残党建联盟的党建联合体优势，通过盘活机关、街道社区、企事业单位、群团组织及两新组织党组织等各类成员单位的阵地资源、政策资源、人才资源、文化资源、体育资源、活动资源、特色资源等，以组织力带动党群共建联管，促进各类资源深度融合，初步探索出较为有效的“四创模式”，即建立残疾人就业创业街区、社区、小镇、园区。该模式柔性撬动了一批社会资源和社会力量为残疾人就业创业提供多渠道、多形式、多层次的帮扶环境和助力平台，有效促进一批残疾人成为“有薪一族”，切实将党组织的组织力转化为推动残疾人实现多渠道灵活就业创业的强大动力，残疾人的获得感、幸福感、安全感不断增强，全市扶残助残渐成风尚。

观摩会当天，云南省残联党组书记、理事长徐邵文为“春城暖阳党建带群建扶残助残示范园区”揭牌。

党建引领残疾人就业创业园区以各级各类园区为重点，通过发挥党建联盟的桥梁纽带作用，以园区两新组织党组织为龙头，充分整合园区党群服务阵地矩阵、商业街区、园中园、企业孵化平台、企业密集的产业集群、集中安置残疾人就业企业、文创基地、电商平台等资源，助力残疾人实现就业创业。值得一提的是，园区需链接基层党组织5个（含）以上，提供残疾人就业创业场地5个（含）以上，且提供就业岗位20个以上。

园区各类党组织充分发挥战斗堡垒作用，在链接扶残助残资源、倡导扶残助残社会风尚、促进残疾人就业创业、激励残疾人自立自强、搭建残疾人就业创业平台等方面主动作为，发挥示范引领作用。同时，以党建联建共建为抓手，充分发挥园区企业孵化平台、企业密集的产业集群等优势，在孵化或服务企业全过程融入惠残惠企政策宣传、服务，为企业植入扶残助残“基因”，激励引导企业主动履行法律和社会责任，在积极开发涉残岗位、安置残疾人就业、保护残疾人权益等方面发挥示范引领作用。

在富康城购物中心，昆明市残联发动组织20组残疾人制作手工艺品进行市集售卖、电商直播，近50名残疾人及家属在现场向市民们展示手工风采。一只只精美、可爱的编制小海鸥，银杏、花束、手机包等刺绣作品来自钟玉梅、姚玉莲、龙彩莲、王丽琼4人，她们一边制作一边向市民们介绍手中的作品，脸上满是笑容。“我们的作品还有很多，缺的就是展示的平台，感谢昆明市残联让我们有机会带着作品与大家见面。”钟玉梅说。从桃酥、牛轧糖、玫瑰花醋到刺绣手工、书法作品、滴胶饰品、手绘创意团扇等，残疾手工艺人在创作中实现人生价值，在劳动中收获“稳稳”的幸福。

体系再深化

园区激活残疾人就业新动能

昆明市残联结合园区商业街区、园中园的特色资源，因地制宜开展扶残助残宣传、残疾人作品售卖、残疾人公益集市等，引导有需求的企业、商家优先使用残疾人手工艺品或涉残企业文创产品作为各类抽奖、促销、慰问等活动的赠品、礼品，促进残疾人增收。同时，充分发动两新组织党组织科学开发适残岗位，吸纳残疾人就近就便就业；积极组织有就业意向的残疾人深入企业及涉残岗位实地观摩，搭建企业与残疾人面对面沟通交流平台，针对企业用工需求积极为残疾人“量身定制”技能培训等，促进人岗相适。发挥园区企业孵化平台优势和宣传资源优势，及时向入驻企业宣传残疾人就业优惠政策，激励和引导用人单位积极开发适残岗位，提升企业品质，实现多方共赢；还可以依托园区文创基地、电商平台等特色资源，积极探索开展“互联网+残疾人就业创业”，帮助更多残疾人实现就业梦、创业梦。

目前，昆明经开区辖区范围内共有123家用人单位安置361名残疾人，形成以云南昆发塑业、云南点位新能源科技集团有限公司、一心堂药业集团股份有限公司、云南农莉亚食品有限公司、昆明喜来登酒店等为代表的一批集中安置残疾人就业企业，并建立残疾人就业创业观摩点、体验区，在沟通交流的基础上示范带动一批两新组织积极挖掘开发适残岗位，助力一批残疾人与用人单位精准对接。同时，昆明经开区也抓紧探索结合富康城党建引领国际化商业街区建设成效，充分发挥其已建成的镜面交互空间、裸眼3D、任意门、Mini展厅、虚拟直播间、瀑布大屏、楼宇党群服务中心等阵地资源优势，采取扶残助残氛围营造、政策宣介，涉残岗位开发、涉残产品展销、残疾人手工作品直播带货等举措助力残疾人就业创业。

通过发挥紫云青鸟文化创意博览园已建成的“1+1+N”文化党建阵地集群优势，依托其文化传播、文创服务基地、人才培训、非遗传承示范点等载体助力残疾人就业创业，进一步发挥昆明科技创新园、沪滇临港科技城等企业孵化器及企业聚集区的优势，在孵化或服务企业全过程融入惠残惠企政策宣传、服务，为企业植入扶残助残“基因”，激励企业积极开发适残岗位等，促进企业发展和残疾人增收双赢。

下一步，昆明市残联将进一步深入贯彻落实好党的二十大精神和中国残联第八次全国代表大会、省残联第八次代表大会精神，扎实推进昆明市“十四五”残疾人保障和发展规划落实，积极完善全市残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展，为建设“六个春城”做出积极贡献。（昆明日报 记者方圆 通讯员丁可）